“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮做出的重大戰(zhàn)略決策，是我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。綠色低碳是關(guān)系到全社會(huì)健康發(fā)展和持續(xù)繁榮的系統(tǒng)工程，不是一個(gè)企業(yè)的事情，也不是一個(gè)行業(yè)的事情。在這一新的時(shí)代命題前，我們每個(gè)行業(yè)都會(huì)遇到新挑戰(zhàn)，并在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)新的機(jī)遇。”3月2日，綠色鋼鐵、綠色能源、綠色金融產(chǎn)業(yè)融合大會(huì)在甘肅省嘉峪關(guān)市召開(kāi)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波在講話中如是說(shuō)。何文波表示：“希望我們能夠以此次會(huì)議為契機(jī)，攜手構(gòu)建更加高效的綠色鋼鐵－綠色能源－綠色金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)圈，共建綠色世界。” 2022年鋼鐵行業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行 在講話中，何文波首先介紹了2022年我國(guó)鋼鐵行業(yè)的運(yùn)行情況。2022年以來(lái)，受國(guó)際政治和安全形勢(shì)動(dòng)蕩及新冠疫情影響，鋼鐵行業(yè)下游需求減弱、鋼材價(jià)格下降、原燃料成本上升，所處的外部環(huán)境極其嚴(yán)峻。在此情況下，鋼鐵行業(yè)堅(jiān)持“市場(chǎng)判斷要理性、具體措施要現(xiàn)實(shí)、整體應(yīng)對(duì)要積極”的應(yīng)對(duì)方針，狠抓降本增效，嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，努力保持市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，為穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面滿足市場(chǎng)需求發(fā)揮了重要作用。 在產(chǎn)量減少、效益出現(xiàn)下降的情況下，鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的步伐并沒(méi)有停止，研發(fā)的投入持續(xù)增加，綠色發(fā)展的步伐逐漸加大。2022年全行業(yè)研發(fā)費(fèi)用持續(xù)增長(zhǎng)，綠色低碳投資不斷提高，各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)繼續(xù)改善。2022年，鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)研發(fā)費(fèi)用達(dá)到1197億元，同比增長(zhǎng)5.38%，占營(yíng)業(yè)收入的比重提高至1.82%；行業(yè)節(jié)能、環(huán)保類投資為371.44億元，同比增長(zhǎng)11.95%，占全年投資完成額的29.2%。 “面對(duì)需求大幅下降、市場(chǎng)劇烈波動(dòng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，鋼協(xié)在行業(yè)工作中始終堅(jiān)持‘1231’工作重點(diǎn)。”何文波指出，即聚焦一個(gè)根本任務(wù)：全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；堅(jiān)持兩大發(fā)展主題：綠色低碳和智能制造；著重解決三大痛點(diǎn)：控產(chǎn)能擴(kuò)張、促產(chǎn)業(yè)集中、保資源安全；持續(xù)推進(jìn)一個(gè)進(jìn)程：持續(xù)推進(jìn)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。 “按照‘將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變成任務(wù)、將任務(wù)轉(zhuǎn)變成項(xiàng)目’的工作要求，在廣泛征求主要會(huì)員單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，去年我們?cè)诠ぷ髦兄饾u形成了包括兩大基礎(chǔ)舉措、三大改造工程和兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的重點(diǎn)工作推進(jìn)體系，可以稱之為‘232’重點(diǎn)工作推進(jìn)體系。”何文波進(jìn)一步解釋道，兩大基礎(chǔ)舉措指“研究和推進(jìn)產(chǎn)能治理新機(jī)制”和“優(yōu)化和完善聯(lián)合重組政策導(dǎo)向”兩項(xiàng)工作。“這是改善行業(yè)運(yùn)行秩序、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)舉措。”何文波強(qiáng)調(diào)，“鋼鐵行業(yè)要在需求進(jìn)入平臺(tái)區(qū)的發(fā)展階段有良好的業(yè)績(jī)表現(xiàn)，首先要把這兩件事做好。”三大改造工程指持續(xù)推進(jìn)“產(chǎn)能置換”“超低排放”“極致能效”三大改造工程，努力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃指繼續(xù)推進(jìn)以保障鐵資源供應(yīng)安全為目的的“基石計(jì)劃”和以拓展鋼鐵材料應(yīng)用空間為目的的“鋼鐵應(yīng)用拓展計(jì)劃”，主要實(shí)現(xiàn)路徑是材料升級(jí)和材料替代，依靠擴(kuò)大上下游合作，開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，使鋼鐵材料自身?yè)碛械木G色特性得到最大限度的釋放。 “簡(jiǎn)而言之，‘1231’是重點(diǎn)、是方向，解決的是‘干什么’的問(wèn)題，而‘232’是方法、是計(jì)劃，解決的是‘怎么干’的問(wèn)題。”何文波表示，“綠色低碳發(fā)展貫穿于各項(xiàng)工作之中，是行業(yè)未來(lái)的轉(zhuǎn)型方向，是行業(yè)工作的重中之重，也是謀劃此次大會(huì)的初衷。” 鋼鐵行業(yè)開(kāi)展大量綠色低碳發(fā)展工作 何文波介紹，針對(duì)綠色低碳這一鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心命題，鋼鐵行業(yè)開(kāi)展了大量富有成效的工作，具體表現(xiàn)在以下方面： 一是研究發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)碳中和愿景和低碳技術(shù)路線圖》，明確了中國(guó)鋼鐵“雙碳”目標(biāo)和技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑，并組織力量向國(guó)家提出了鋼鐵行業(yè)需要國(guó)家重視和支持的、需要行業(yè)集中研究的氫冶金等八大世界前沿低碳技術(shù)，組織創(chuàng)新攻關(guān)。 二是鋼協(xié)、中國(guó)寶武和世界鋼協(xié)共同舉辦了以“重塑鋼鐵行業(yè)在人類可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵地位”為主題的全球低碳冶金創(chuàng)新論壇。世界主要鋼鐵生產(chǎn)國(guó)的鋼鐵領(lǐng)導(dǎo)人和科學(xué)家集聚一堂，共商世界鋼鐵低碳發(fā)展之路，促進(jìn)鋼鐵業(yè)低碳發(fā)展的國(guó)際合作、形成合作共識(shí)。 三是建設(shè)上線了中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域首個(gè)EPD（環(huán)境產(chǎn)品聲明）平臺(tái)——鋼鐵行業(yè)EPD平臺(tái)，已完成中國(guó)寶武、首鋼、沙鋼、包鋼、酒鋼等近10家企業(yè)35份EPD報(bào)告發(fā)布，并實(shí)現(xiàn)6份鐵礦石EPD報(bào)告全球首發(fā)。“生命周期綠色低碳評(píng)價(jià)在中國(guó)鋼鐵業(yè)已經(jīng)從理念落實(shí)到行動(dòng)，目前正在積極與上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)國(guó)際互認(rèn)。”何文波表示。 四是持續(xù)推進(jìn)全世界最嚴(yán)格的超低排放改造工程。超低排放改造是鋼鐵行業(yè)三大工程之一，截至目前，已有47家企業(yè)完成全過(guò)程超低排放改造公示，涉及鋼產(chǎn)能約2.43億噸；26家企業(yè)完成部分超低排放改造公示，涉及鋼產(chǎn)能約1.57億噸；目前還有53家企業(yè)正在進(jìn)行公示前專家審核和企業(yè)進(jìn)一步完善與整改中，涉及鋼產(chǎn)能約0.91億噸。 五是推進(jìn)“極致能效”、培育能效標(biāo)桿。在國(guó)家部委的大力支持下，鋼協(xié)籌劃并啟動(dòng)了鋼鐵行業(yè)極致能效工程，形成《鋼鐵行業(yè)能效標(biāo)桿三年行動(dòng)方案》，遴選了50項(xiàng)成熟可行的節(jié)能技術(shù)，形成并頒布了“極致能效技術(shù)清單”及“節(jié)能低碳政策清單”，開(kāi)展“雙碳最佳實(shí)踐能效標(biāo)桿廠”培育活動(dòng)，第一批擬培育寶鋼股份、湛江鋼鐵、首鋼京唐、鞍鋼鲅魚(yú)圈等21家先進(jìn)企業(yè)，目標(biāo)是到2025年有2億噸～3億噸鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到能效標(biāo)桿水平。 鋼鐵行業(yè)與能源產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng) “鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)發(fā)展的糧食。而能源行業(yè)是我國(guó)鋼鐵工業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力來(lái)源，也是鋼材消費(fèi)的主要去向和領(lǐng)域。”何文波表示，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終相輔相成，特別是在綠色低碳背景下，產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)需求更加迫切。 一是鋼鐵行業(yè)保障了綠色能源產(chǎn)業(yè)的材料需求。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)新增3763萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)新增8741萬(wàn)千瓦。以風(fēng)電裝機(jī)每1MW用鋼約100噸、光伏裝機(jī)每1MW支架用鋼約30噸估算，2022年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)用鋼約376萬(wàn)噸，光伏裝機(jī)支架用鋼約262萬(wàn)噸。 “風(fēng)電機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境惡劣，受力情況復(fù)雜，而光伏支架必須滿足經(jīng)久耐用、維護(hù)成本低等要求。鋼鐵企業(yè)積極對(duì)接，為光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供了全面的材料解決方案，并帶動(dòng)材料升級(jí)換代。”何文波舉例說(shuō)，例如，山鋼聯(lián)合北科大、金風(fēng)科技等單位組建了“高端風(fēng)電用鋼鐵材料及裝備協(xié)同創(chuàng)新中心”，生產(chǎn)的高強(qiáng)風(fēng)電鋼全面替代355兆帕級(jí)普通風(fēng)電鋼；寶鋼股份定制開(kāi)發(fā)的光伏支架用高強(qiáng)鋼，示范應(yīng)用于湖北350兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目等。 《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》指出，到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上；到2060年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上。據(jù)測(cè)算，到2060年，我國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3000GW，年均耗鋼約2200萬(wàn)噸；到2050年，我國(guó)光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到5000GW，年均耗鋼約800萬(wàn)噸。“綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅撹F行業(yè)將全面保障綠色能源產(chǎn)業(yè)的材料升級(jí)需求。”何文波表示。 二是鋼鐵行業(yè)為綠色能源產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景。《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》提出，到2025年，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。“鋼鐵行業(yè)具有優(yōu)質(zhì)的屋頂資源、充沛的綠色能源需求并且通常具備自發(fā)電調(diào)峰能力，積極探索引入了系列綠色能源項(xiàng)目。”何文波介紹，例如，湛江鋼鐵建成了總裝機(jī)量達(dá)46.89MW，涵蓋“水、陸、空”的分布式光伏項(xiàng)目；酒鋼依托酒泉、嘉峪關(guān)風(fēng)光資源、自備電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，正在推進(jìn)建設(shè)2400MW風(fēng)光電項(xiàng)目；鄂鋼、太鋼、晉南鋼鐵、中天南通、連云港亞新鋼鐵、包鋼、沙鋼等鋼鐵企業(yè)均布局建設(shè)了光伏發(fā)電項(xiàng)目。 何文波說(shuō)：“未來(lái)，鋼鐵行業(yè)在綠色能源項(xiàng)目建設(shè)方面仍有廣闊的空間，需要與綠色能源產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)合作，共商共建。” 三是綠色低碳發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)同頻共振。目前，新能源行業(yè)正在推進(jìn)BIPV（buildingintegratedphotovoltaic）光伏建筑一體化發(fā)展，其中鋼結(jié)構(gòu)建筑是重要組成部分。鋼結(jié)構(gòu)建筑相較混凝土建筑來(lái)說(shuō)，與光伏產(chǎn)品的結(jié)合更加緊密，高度兼容，可以降低系統(tǒng)造價(jià)，都是建筑行業(yè)減碳發(fā)展的有效手段。 “未來(lái)，鋼鐵行業(yè)將協(xié)同鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，為鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)乃至綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈提供兼具成本收益和綠色收益的材料解決方案。在綠色低碳背景下，兩行業(yè)的發(fā)展思路不謀而合，也歡迎光伏企業(yè)積極參與相關(guān)工作。”何文波提出。 用好用足綠色金融加速實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型 “加快推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型是鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我國(guó)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)方式以長(zhǎng)流程煉鋼為主，對(duì)鐵礦石資源及煤炭、焦炭等能源高度依賴，資源能源消耗量大，鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。”何文波指出，其中，投資和運(yùn)行成本高是鋼鐵行業(yè)綠色低碳改造正在或即將面對(duì)的難題之一。 環(huán)保層面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全行業(yè)超低排放改造累計(jì)已投資超過(guò)1500億元，按國(guó)家要求2025年底超過(guò)80%的鋼鐵企業(yè)要完成改造，未來(lái)3年仍需要大批資金投入。節(jié)能方面，2022年末，鋼協(xié)在國(guó)家部委的大力支持下籌劃并啟動(dòng)了鋼鐵行業(yè)極致能效工程，形成《鋼鐵行業(yè)能效標(biāo)桿三年行動(dòng)方案》，極致能效工程同樣需要持續(xù)的資金投入，需要鋼鐵業(yè)和金融業(yè)的密切結(jié)合。 “金融服務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、革新技術(shù)的重要杠桿，鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型需要巨額資金，綠色金融正在成為推動(dòng)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的一股重要力量。”何文波表示，國(guó)家有關(guān)部門(mén)在綠色債券、綠色信貸和創(chuàng)新等方面都做出了部署并在鋼鐵行業(yè)落地實(shí)施。 何文波舉例說(shuō)道，中國(guó)寶武與國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司于2021年發(fā)起成立了寶武碳中和股權(quán)投資基金，總規(guī)模達(dá)500億元，首期100億元，是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上規(guī)模最大的碳中和主題基金，致力于挖掘風(fēng)、光等清潔能源潛在發(fā)展地區(qū)和投資市場(chǎng)上優(yōu)質(zhì)的碳中和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；寶鋼股份發(fā)行全國(guó)首單低碳轉(zhuǎn)型綠色公司債券，規(guī)模5億元，用于湛江鋼鐵氫基豎爐系統(tǒng)項(xiàng)目；鞍鋼發(fā)布3億元中期綠色債券，用于推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)；山鋼試點(diǎn)發(fā)行轉(zhuǎn)型債券10億元，用于萊鋼新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)；部分鋼鐵企業(yè)與環(huán)保/低碳設(shè)施供應(yīng)商合作，采取“承建方投資，鋼企租用”，類似于BOO（建設(shè)－擁有－經(jīng)營(yíng)）或BOT（投資－建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓）模式，降低一次性投資。此外，建龍、柳鋼等鋼企積極申報(bào)并獲批綠色信貸支持。 “總體來(lái)看，雖然有了上述探索和進(jìn)展，但鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中綠色金融工具的利用程度仍然較低。”何文波坦言，截至去年底，僅有10家鋼鐵發(fā)行主體參與過(guò)綠色債券（含碳中和債券），僅占整個(gè)綠色債券發(fā)行規(guī)模的1%。 “鋼鐵行業(yè)正在推進(jìn)的節(jié)能減排降碳項(xiàng)目，無(wú)論是超低排放、極致能效，還是低碳新技術(shù)協(xié)同研發(fā)，其推進(jìn)和實(shí)施效果都關(guān)乎企業(yè)能否保持長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)的核心資產(chǎn)，因其本身收益明確，也是很好的金融化標(biāo)的。”何文波說(shuō)，《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南》、鋼協(xié)“極致能效”技術(shù)清單、《鋼鐵企業(yè)超低排放改造技術(shù)指南》等清單目錄可以幫助金融機(jī)構(gòu)甄別優(yōu)質(zhì)綠色低碳項(xiàng)目。 何文波表示，未來(lái)，鋼鐵行業(yè)要與金融機(jī)構(gòu)做好對(duì)接，用好、用足綠色金融，加速實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。 一是甄別優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，實(shí)施白名單制度。何文波提出，鋼鐵行業(yè)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合建立健全鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展任務(wù)清單和項(xiàng)目清單，實(shí)施精細(xì)化、差異化、動(dòng)態(tài)化管理，將重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和典型的綠色低碳項(xiàng)目列入白名單，提供可持續(xù)資金支持，提高中長(zhǎng)期貸款和直接融資比重。 二是設(shè)置審批通道，對(duì)鋼鐵不單獨(dú)設(shè)置門(mén)檻。“鋼鐵行業(yè)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效，但社會(huì)對(duì)鋼鐵的認(rèn)識(shí)與這個(gè)產(chǎn)業(yè)在全球鋼鐵行業(yè)的地位并不匹配，發(fā)債規(guī)模占比也不匹配。”何文波提出建議，監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供綠色快速審批通道，明確出臺(tái)支持鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展的金融政策細(xì)則，推動(dòng)綠色貸款落地見(jiàn)效。 三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，激發(fā)低碳轉(zhuǎn)型動(dòng)力。何文波提出，要加強(qiáng)政策跟蹤和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型金融和綠色金融對(duì)鋼鐵行業(yè)的協(xié)同支撐。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融的產(chǎn)品品類，將鋼鐵企業(yè)融資成本與其碳足跡關(guān)聯(lián)起來(lái)，對(duì)低碳轉(zhuǎn)型中的重點(diǎn)企業(yè)和CCUS、廢鋼循環(huán)利用、電解氫等低碳項(xiàng)目，從信貸、發(fā)債和股權(quán)融資方面同時(shí)發(fā)力，發(fā)揮金融、財(cái)政的合力，建立長(zhǎng)效融資機(jī)制。 “作為40多年的鋼鐵從業(yè)者和經(jīng)營(yíng)者，我經(jīng)歷了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和鋼鐵工業(yè)高速發(fā)展的階段，也親歷過(guò)爬坡過(guò)坎的艱辛歷程。在這個(gè)過(guò)程中，我們的關(guān)注點(diǎn)逐漸從生產(chǎn)線延伸到產(chǎn)業(yè)鏈，再?gòu)漠a(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展到生態(tài)圈。”何文波表示，這個(gè)生態(tài)圈是包括生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、研究、服務(wù)、監(jiān)管、金融在內(nèi)的相互支撐、共同促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的生態(tài)圈，通過(guò)深化產(chǎn)業(yè)融合能夠?yàn)橥苿?dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供更好的支撐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的相互滲透，從而不斷拓展和培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
